DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE, 37. izredna seja, 7. julij 1999

BOGOMIR ŠPILETIČ: Hvala za besedo. Pred nami je odločanje o zakonu o davku od iger na srečo. To je zakon, ki je nastal kot posledica uvedbe davka na dodano vrednost in bi vsekakor moral začeti veljati 1.7., ko je začel veljati tudi zakon o davku na dodano vrednost. Ker zakon še do danes ni sprejet in bo eventualno ob najboljši prognozi začel veljati šele sredi meseca julija, to pomeni, da bo ta zakon dal, podaril igralnicam, igralniškemu lobiju, najmanj 300 milijonov tolarjev sredstev oziroma zmanjšanih davkov, hkrati pa za 300 milijonov manj priliva v državni proračun. Seveda lahko rečemo, zamuda, ker je bilo veliko dela, vendar če pogledamo, kdaj je bil sprejet zakon o davku na dodano vrednost, to je več kot šest mesecev nazaj, kdaj je vlada pripravila prvi predlog in ga poslala v državni zbor in kako je potekala vsa nadaljnja obravnava, potem to ni slučaj, da zakon obravnavamo tako pozno. Jaz bi temu rekel drugače: igralniški lobi je očitno ponovno pokazal svojo moč, politiki oziroma tudi tisti v državnem zboru, ki imajo možnost odločanja (to pa je večina), so mu podlegli in na ta način igralnicam podarili 300 milijonov tolarjev ali najmanj 300 milijonov tolarjev, če upoštevamo oziroma prognoziramo, da bo zakon veljal sredi meseca julija. Če bo kasneje, bo darilo igralnicam še večje, kot je 300 milijonov.
Tak način delovanja lobijev in podleganja politikov po domače imenujemo korupcija. Gre za koruptivno dejanje, pa čeprav si vlada prizadeva prikazati, da v tej Sloveniji korupcije ni oziroma je zapisala v poročilu, ki ga je poslala v Bruselj pred nedavnim, da je korupcije v Sloveniji 0,0% oziroma da je skoraj ni. Torej prištejte k temu vsaj ta zakon, pa se bo 0,01% povečalo na 0,02%. Vlada je namreč predlog zakona za prvo obravnavo predložila v državni zbor 30.4.1999. Odbor ga je obravnaval in odbor je sprejel tudi sklep, da predlaga državnemu zboru, da predlog zakona o davku od iger na srečo v drugi obravnavi predloži oziroma predlaga državnemu zboru, da ga uvrsti na 14. redno sejo državnega zbora, ki se je začela 18. maja. Tega predsednik državnega zbora oziroma tega večina ni upoštevala, to je navidezno spregledala. In tako imamo seveda danes situacijo, da 7. julija, torej 7 dni po tistem, ko bi zakon moral že veljati, šele odločamo o zakonu v tretjem branju. Sprašujem: Ali je to slučaj? Ni mogoče, da bi to bil slučaj.
Še enkrat poudarjam, igralniški lobi je močan, politiki so mu podlegli, učinek je 300 milijonov dotacije igralnicam, na katerih bodo pa participirali nekateri. Prav gotovo ne tisti, ki imamo v tem državnem zboru manjšino, ampak tisti, ki ste o tem lahko odločali. Očitno so volitve že pred vrati in očitno se bo zgodba o financiranju volitev, ki je bila že razkrita mnogo let nazaj, ponovila tudi v naslednjem volilnem letu. Drugače tega ne gre obravnavati. Zato v socialdemokratski stranki seveda pričakujemo, da bo sem prišel tudi predstavnik vlade in pojasnil, kdo je odgovoren na strani vlade za to zamudo. Pričakujemo seveda tudi pojasnilo s strani vodstva ali pa predsednika državnega zbora, kako je mogoče, da ni bila upoštevana volja matičnega delovnega telesa in seveda, da bo za to nekdo tudi odgovarjal. Če mora vsak davkoplačevalec, ki za en dan zamudi s plačilom davka, plačati zamudne obresti ali pa je penaliziran še več, potem mora biti penaliziran tudi ta, ki je zakrivil to, da danes igralnice ne plačujejo tega davka, ki bi ga morale. Davek na dodano vrednost je močno podražil storitve v zdravstvu, seveda razbremenil pa igralnice; nenavadno, ampak v tej državi je očitno nenavadno postalo normalno. Na ta način, menim, da ne gre več naprej in da je danes ob tem zakonu treba spregovoriti tudi o odgovornih osebah in tudi o tem, kako bo ministrstvo za finance ukrepalo, da bo ta izpad priliva v državni proračun polovilo. Prav gotovo ne na način, kot to predlaga v svojem amandmaju združena lista, ki predlaga, da se od predlaganega 5% obdavčenja zniža davek na 4%; na ta način bi igralniškemu lobiju podarili še 200 milijonov, skratka, da bi ta obliž oziroma da bi ta volilna pričakovanja, da bi ta volilna rezerva postala še večja.
V poslanski skupini SDS strogo oziroma odločno nasprotujemo temu znižanju, se pa strinjamo z amandmajem odbora k 6. členu, kajti menimo, da ta rešuje sedaj neoperativno določbo v zakonu o načinu plačevanja davka. Skratka, še enkrat poudarjam, ta zamuda ni slučaj, ta zamuda je dokaz igralniškega lobija, ta zamuda je dokaz, da so temu lobiju podlegli politiki, ta zamuda je korupcija.
Hvala za besedo. Repliciram gospodu Potrču. Jaz sem povprašal v svojem uvodnem nastopu, kateri so razlogi, tako vlado kot vodstvo državnega zbora, da mi pojasni razloge, zaradi katerih je prišlo do prepočasnega predlaganja zakona v državni zbor. Predsednik državnega zbora je sicer dal pojasnilo. Vlada je seveda molčala. Jaz nobenega drugega argumenta nimam. Torej, ker ni strokovnega argumenta za zamudo, potem mi ne preostane drugega, kot da razmišljam zgolj še s političnega vidika.
Drugo. To, da mi kolega Potrč očita, da sem se kot finančni strokovnjak zmotil, je nekorektno. Ne vem, kako lahko on kot diplomirani pravnik izračuna, da gre zadeva v dimenzijo nekaj 10 milijonov, ko pa je gospa Marija Ferleževa iz ministrstva za finance - o tem obstaja magnetogram - pojasnila, da bo izpad prihodka v proračun iz naslova neuveljavitve zakona s 1.7. tristo milijonov tolarjev. O tem obstaja dokument in jaz sem se oprl v celoti na izjavo predstavnice ministrstva za finance. Tako, da jaz, gospod Potrč, pričakujem v tem delu opravičilo.


Ivo Hvalica -
...danes bi bila celo vprašljiva demokracija, ker s tistim denarjem, ki je odtekal prej čez mejo, s kombiji so ga vozili, bi lahko kupili tudi, ne samo ene volitve, ampak vse.

Poleg tega je pa jasno tudi nekaj. Jasno je, in to je čisto pravilno, rekel bi marketinško, da so igralničarji stokali, ampak ne se bati, niti v trenutku jim ni šlo slabo. To je taka dejavnost, ki ne more iti slabo, razen, če nima kakšnega totalnega idiota na čelu, ampak tam se zbirajo ljudje, ki vedo, kako se to obrača. Ne govoriti o kakšni krizi.